為加強(qiáng)榕臺(tái)青年交流，更好地鼓勵(lì)和支持18周歲至45周歲的臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把福州打造成臺(tái)灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》（閩政[2015]28號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　
　　一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)
　　
　　1.支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資、合伙、合作等形式來(lái)榕創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等，鼓勵(lì)臺(tái)灣青年在我市文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。
　　
　　2.臺(tái)灣青年可以自然人身份在福州市申辦個(gè)體工商戶，設(shè)立有限公司允許注冊(cè)資本“零首付”。對(duì)投資鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)的項(xiàng)目，實(shí)行直接登記制。
　　
　　3.臺(tái)灣青年首次在福州市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且正常經(jīng)營(yíng)納稅6個(gè)月以上的，經(jīng)認(rèn)定，可領(lǐng)取每戶1萬(wàn)元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。
　　
　　4.推動(dòng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)商事登記制度全面擴(kuò)大到全市范圍內(nèi)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商注冊(cè)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等便利。
　　
　　二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)
　　
　　5.依托福州臺(tái)商投資區(qū)、高新區(qū)、軟件園、海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都等園區(qū)，設(shè)立各具特色的集聚示范效應(yīng)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地。2016年底前，7個(gè)縣（市）應(yīng)建立至少1個(gè)以上的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地。每個(gè)基地都應(yīng)設(shè)立一個(gè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、組建一支創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
　　
　　6.培育臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地做大做強(qiáng)，強(qiáng)化基地公共配套服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚。所在地區(qū)應(yīng)優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)基地水電改造，支持水電氣按需改造或分戶，對(duì)繳納的水、電、氣費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
　　
　　7.對(duì)累計(jì)引進(jìn)8家以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺(tái)灣青年16人以上的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，由市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)累計(jì)引進(jìn)10家以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺(tái)灣青年30人以上的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的創(chuàng)業(yè)基地，由市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　8.對(duì)達(dá)到省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)示范基地，積極幫助向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)500萬(wàn)或1000萬(wàn)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　三、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)
　　
　　9.團(tuán)市委負(fù)責(zé)收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺(tái)和媒體定期發(fā)布臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。
　　
　　10.組建兩岸青年交流促進(jìn)會(huì)或建立兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，為臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓(xùn)教育等服務(wù)。
　　
　　11.鼓勵(lì)閩江學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在榕高校開(kāi)設(shè)針對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)班，支持各臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地與在榕高校建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
　　
　　12.對(duì)推薦或輔導(dǎo)臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)作出實(shí)效的示范團(tuán)隊(duì)，由市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)到省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的示范團(tuán)隊(duì)，積極幫助向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)100萬(wàn)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　四、給予創(chuàng)業(yè)融資及資金扶持
　　
　　13.依托市政府和清華紫光成立的總額1億的創(chuàng)投基金，定向安排不低于15%的比例，對(duì)符合基金投資要求的在榕臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資臺(tái)灣青年初創(chuàng)企業(yè)，允許市屬投資基金投資臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)容忍度提高到25%。對(duì)于獲得天使投資基金投入的項(xiàng)目，市屬產(chǎn)業(yè)基金同比例配套投入，最高占股10%。
　　
　　14.支持海峽銀行等金融機(jī)構(gòu)為在福州創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供5年以內(nèi)、單戶額度為10-30萬(wàn)元的優(yōu)惠“海峽青年創(chuàng)業(yè)貸款”。臺(tái)灣青年申請(qǐng)10萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款的，可享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的財(cái)政貼息，提供貼息最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
　　
　　15.支持各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為在福州臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供融資擔(dān)保，對(duì)為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦服務(wù)類(lèi)企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
　　
　　五、加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持
　　
　　16.經(jīng)評(píng)審對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，給予5-15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持，并推薦申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和相應(yīng)的資金補(bǔ)助。同時(shí)，市級(jí)配套安排300萬(wàn)元，對(duì)于省、市確定的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別給予25萬(wàn)元和10萬(wàn)元的扶持。
　　
　　17.對(duì)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入駐各類(lèi)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，享受省、市支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型及動(dòng)漫、軟件、互聯(lián)網(wǎng)+等行業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入駐相應(yīng)的當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)孵化器，享受支持入孵企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　
　　18.優(yōu)先支持臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、青年商會(huì)總會(huì)、生產(chǎn)力中心、育成中心及兩岸青年交流促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)推薦的項(xiàng)目落地。
　　
　　六、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)
　　
　　19.支持高層人才以行業(yè)聯(lián)盟等形式來(lái)榕發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)擁有10名及以上引進(jìn)高層人才的聯(lián)盟，其聯(lián)盟成員在福州投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所需用地，優(yōu)先納入土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收手續(xù)，優(yōu)先保障供地。依規(guī)定可協(xié)議出讓的，出讓底價(jià)按不低于基準(zhǔn)地價(jià)、土地綜合成本（征遷成本+規(guī)費(fèi)）及土地評(píng)估價(jià)格的原則確定。
　　
　　20.臺(tái)灣青年在福州創(chuàng)辦的企業(yè)可以在我市申報(bào)科技項(xiàng)目，優(yōu)先獲得科技經(jīng)費(fèi)扶持，鼓勵(lì)參加我市科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，推動(dòng)在臺(tái)灣地區(qū)或國(guó)際上獲得各類(lèi)科技獎(jiǎng)的臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持臺(tái)灣青年科技人員參與兩岸共同關(guān)注的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題合作研究，通過(guò)“促進(jìn)海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審予以立項(xiàng)資助。
　　
　　21.被認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)核心人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)的，可給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元/人的補(bǔ)貼。
　　
　　22.設(shè)立臺(tái)灣青年在榕創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。符合條件的臺(tái)灣青年組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及在榕創(chuàng)立的企業(yè)，參加中國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽等，按大賽相關(guān)扶持政策予以支持。
　　
　　23.來(lái)榕創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年可優(yōu)先評(píng)選為福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才，并享受相應(yīng)待遇；可參加國(guó)家“千人計(jì)劃”、福建省“海納百川”計(jì)劃等省級(jí)以上高層次人才評(píng)選。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、符合條件的臺(tái)灣青年，可授予“福州市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)。
　　
　　七、給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和住房保障
　　
　　24.臺(tái)灣青年在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)或臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立公司，正常經(jīng)營(yíng)納稅6個(gè)月以上的，可給予最高100平方米的場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)在臺(tái)灣青年基地范圍內(nèi)，首次進(jìn)行辦公場(chǎng)所裝修改造的，可按每平方米800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
　　
　　25.支持創(chuàng)業(yè)基地為進(jìn)駐的臺(tái)灣青年和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)公寓，對(duì)入駐基地的臺(tái)灣青年，按照實(shí)際繳交社保期限，給予每月1000元的住房租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)應(yīng)聘到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臺(tái)灣青年，可享受同等待遇的住房補(bǔ)貼。
　　
　　26.允許在榕有工作單位的創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)灣青年繳存住房公積金，并自繳存住房公積金當(dāng)月起，即可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至福州市最高貸款額度的2倍。具有碩士以上學(xué)位的且按居住證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計(jì)居住期限超過(guò)1年的，可按照引進(jìn)高層次人才政策申請(qǐng)30萬(wàn)元的購(gòu)置自用住房補(bǔ)貼，待服務(wù)期滿5年后該自用住房方可上市交易。
　　
　　27.被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，除享受上述購(gòu)房補(bǔ)貼外，另給予每戶30萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼；被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，可給予團(tuán)隊(duì)中每人每年4萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，每個(gè)團(tuán)隊(duì)支持人數(shù)不超過(guò)5人、累計(jì)年限不超過(guò)3年。對(duì)符合《福建省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》規(guī)定的資格條件，確認(rèn)為引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才的，落地后幫助申請(qǐng)省級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)的安家補(bǔ)助。
　　
　　八、提供子女就學(xué)、社保、補(bǔ)助等服務(wù)
　　
　　28.臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年子女就讀公立幼兒園或義務(wù)教育階段中小學(xué)，可到企業(yè)所在區(qū)域或居住地片區(qū)內(nèi)相對(duì)就近的學(xué)校就讀，支持有條件的中小學(xué)設(shè)立“臺(tái)生班”。臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年子女入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，經(jīng)審核后報(bào)送所在地區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)安排辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心配合做好服務(wù)。
　　
　　29.來(lái)榕創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年及其招收的簽訂3年以上勞動(dòng)合同的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可享受3年期限的社保補(bǔ)貼；臺(tái)灣青年在福州小型微型企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可享受1年期限的社保補(bǔ)貼。
　　
　　30.臺(tái)灣高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)到基地創(chuàng)業(yè)的，可享受政府提供1年期限的每月1000元生活補(bǔ)助。
　　
　　九、支持來(lái)榕實(shí)訓(xùn)就業(yè)
　　
　　31.對(duì)來(lái)榕實(shí)訓(xùn)的臺(tái)灣高校學(xué)生，分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助不超過(guò)6個(gè)月；給予每人1000元往返交通費(fèi)補(bǔ)貼和免費(fèi)為實(shí)訓(xùn)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
　　
　　32.凡持有臺(tái)胞證的臺(tái)灣大學(xué)生來(lái)榕就業(yè)，與大陸普通高校畢業(yè)生享有同樣就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，享受同等優(yōu)惠政策。
　　
　　33.鼓勵(lì)臺(tái)灣青年受聘到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)和我市事業(yè)單位任職，在榕工作期間的實(shí)際收入與同層級(jí)工作人員相比應(yīng)上浮30%以上。
　　
　　十、建立服務(wù)機(jī)制平臺(tái)
　　
　　34.建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由分管副市長(zhǎng)牽頭召集，市臺(tái)辦具體負(fù)責(zé)，定期研究解決相關(guān)問(wèn)題。
　　
　　35.設(shè)立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，掛靠在團(tuán)市委，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年提供法律咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、貸款融資、辦理工商（稅務(wù)）注冊(cè)登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決子女就學(xué)、住房補(bǔ)貼領(lǐng)取、社保醫(yī)療等問(wèn)題。設(shè)立基地的各縣（市）區(qū)，也應(yīng)比照市里，選定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)接臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。
　　
　　十一、其它扶持政策
　　
　　36.來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，按照“就高不重復(fù)”原則享受上述扶持政策。符合條件的，還可疊加申報(bào)中央、省里出臺(tái)的有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、人才補(bǔ)助等其它扶持政策，在社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面享受與福州居民同等待遇。
　　
　　十二、各級(jí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
　　
　　十三、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，由福州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。