各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　2014年，福建省內(nèi)高校畢業(yè)生和省外高校福建生源畢業(yè)生總數(shù)達到24.8萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是就業(yè)工作的首要任務?，F(xiàn)就做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

　　一、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)

　　（一）鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。各地、各相關部門要進一步完善和落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼、培訓補貼、稅費減免等政策。對小型微型企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼，具體標準由各地確定。各城市要取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人力資源和社會保障廳、財政廳、國稅局、地稅局、公安廳）

　　（二）統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務基層項目。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、選調(diào)生和大學生村官計劃、志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃、服務社區(qū)計劃。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)臨床醫(yī)學專業(yè)本?？飘厴I(yè)生，實施農(nóng)村緊缺師資代償學費計劃和經(jīng)濟困難縣補充農(nóng)村學校教師資助計劃。（牽頭單位：省委組織部，人力資源和社會保障廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計委，團省委；配合單位：省委編辦、財政廳）

　　（三）健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制。落實服務基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，逐步提高公務員定向招錄比例?？h及縣以上相關事業(yè)單位公開招聘和全省中小學幼兒園新任教師公開招聘，應安排一定比例的崗位，聘用符合條件的服務基層畢業(yè)生。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位對服務基層期滿畢業(yè)生考核聘用力度，鼓勵畢業(yè)生服務期滿后留在服務單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。從2014年起，參加省級“三支一扶”計劃、大學生村官計劃、服務欠發(fā)達地區(qū)計劃等服務基層項目的高校畢業(yè)生，服務期間生活補貼提高至每人每月2000元；參加服務社區(qū)計劃的高校畢業(yè)生，服務期間生活補貼提高至每人每月1800元。（牽頭單位：省委組織部，人力資源和社會保障廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計委，團省委，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：省委編辦、財政廳）

　　（四）做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。認真做好宣傳動員和組織發(fā)動工作，開展“入伍工作月”、“政策咨詢周”等活動，確保完成預征工作目標任務。落實大學生參軍入伍服義務兵役國家資助、考試升學、就業(yè)優(yōu)惠等政策，鼓勵更多大學生應征入伍。（牽頭單位：省征兵辦，教育廳；配合單位：省人力資源和社會保障廳、民政廳，各高校）

　　二、實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”

　　（一）完善落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各相關部門要抓住我省商事登記制度改革的契機，依法簡化注冊登記手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻，使畢業(yè)生能夠高效、便捷申領證照。明確一次性開業(yè)補貼、帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)場所租金補貼、社保補貼等具體標準和申領程序。落實財政部、國家稅務總局關于支持和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、工商局、國稅局、地稅局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

　　（二）開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作。繼續(xù)實施萬名大學生創(chuàng)業(yè)培訓計劃，按每人800元標準給予專項補助，所需經(jīng)費從省就業(yè)專項資金中安排。加大YBC創(chuàng)業(yè)計劃對大學生創(chuàng)業(yè)扶持力度。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、財政廳、團省委，各高校）

　　（三）加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。繼續(xù)遴選扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，給予3萬～10萬元的資金扶持；支持設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設大學生創(chuàng)業(yè)園。省市共建福建省（福州）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　三、實施“大學生就業(yè)促進計劃”

　　（一）強化高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務。加大公益性專場招聘會舉辦力度。落實2014年全省80場公益性大型專場招聘會計劃，辦好各類現(xiàn)場和網(wǎng)絡招聘會。繼續(xù)對舉辦畢業(yè)生公益性專場招聘會、為待就業(yè)畢業(yè)生提供免費檔案保管、轉(zhuǎn)遞服務等就業(yè)公共服務的人才服務機構給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務專項補貼。加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設，省就業(yè)專項資金中安排專門經(jīng)費，啟動建設福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)三期項目，提升高校畢業(yè)生就業(yè)信息化服務水平。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：各高校）

　　（二）做好畢業(yè)生就業(yè)援助工作。加強實名登記和就業(yè)跟蹤服務，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等公共就業(yè)和人才服務專項活動，重點促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓和技能鑒定服務活動。做好“雙困”畢業(yè)生和少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)援助工作。各地、各高校要建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，在摸清底數(shù)基礎上，制定家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)幫扶計劃，有針對性地開展就業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓等。繼續(xù)對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生, 給予每人1000元的一次性求職補貼，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。做好西藏籍畢業(yè)生來閩就業(yè)幫扶工作。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳，教育廳、對口辦、國資委、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　（三）繼續(xù)實施萬名高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。全省組織1萬名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習活動，其中省級就業(yè)見習計劃1000名。省級財政從就業(yè)專項資金中安排經(jīng)費，適當提高畢業(yè)生就業(yè)見習生活補貼標準，省級千名就業(yè)見習計劃的畢業(yè)生提高至每人每月1000元；繼續(xù)對三明、南平、龍巖、寧德市就業(yè)見習計劃予以補助，補助標準提高至每人每月500元。建立省、市兩級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地退出機制，規(guī)范就業(yè)見習基地建設。各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會安排專項資金，保障畢業(yè)生見習期生活補貼和人身意外傷害險所需經(jīng)費。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：省財政廳，各高校）

　　四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作

　　（一）提高畢業(yè)生就業(yè)指導水平。各高校要完善畢業(yè)生就業(yè)工作基礎建設，確保畢業(yè)生就業(yè)工作“機構、人員、經(jīng)費、場地”四到位，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系。繼續(xù)實施大學生職業(yè)能力提升計劃，開展職業(yè)生涯規(guī)劃大賽活動。舉辦全省畢業(yè)生就業(yè)工作業(yè)務培訓班，加強對新入職的就業(yè)工作人員，特別是新建院校和民辦院校就業(yè)指導教師的培訓。發(fā)揮省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會在開展就業(yè)指導、就業(yè)培訓、就業(yè)理論研究等方面的作用。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、教育廳，各高校）

　　（二）加強政策宣傳和解讀。開展“公共就業(yè)和人才服務校園行”活動，各地各高校要加大就業(yè)政策宣傳和解讀力度，重點宣傳自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策。建立就業(yè)主管部門、高校、院系、班級四級聯(lián)動網(wǎng)絡，充分發(fā)揮輔導員（班主任）、學生干部作用，利用手機等移動終端加強政策信息服務，促進畢業(yè)生就業(yè)。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　（三）加強就業(yè)狀況反饋和引導。落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關工作適度掛鉤的制度，將就業(yè)狀況作為有關經(jīng)費安排、招生計劃安排、學科專業(yè)調(diào)整、教育教學改革等方面的重要參考，健全專業(yè)預警、退出和動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)偏低專業(yè)的招生計劃。建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、教育廳，各高校）

　　（四）積極調(diào)整高等教育結(jié)構和人才培養(yǎng)模式。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。強化實踐育人，積極推進“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，高校要加強與企業(yè)、大學科技園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建實習實訓基地。推動大學生參加形式多樣的社會實踐和志愿服務活動，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責任單位：省教育廳、人力資源和社會保障廳，各高校）

　　五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查和動態(tài)監(jiān)測

　　（一）開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作專項督促檢查。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室要落實經(jīng)常性聯(lián)合督導機制，協(xié)調(diào)落實畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費和就業(yè)項目等問題，推動落實畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項政策措施。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　（二）消除就業(yè)歧視維護就業(yè)公平。嚴格按照“三嚴禁”“四不準”的要求，加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為, 及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書與學位證書的發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約就業(yè)掛鉤。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、國資委、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　（三）加強就業(yè)形勢研判與維護就業(yè)形勢穩(wěn)定。各地、各高校要加強畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，科學研判就業(yè)形勢。要加強大型畢業(yè)生招聘會安保工作，防止重大安全事故發(fā)生。加強就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導工作，及時化解潛在矛盾。做好畢業(yè)生離校前的管理和服務工作，維護校園穩(wěn)定。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　（四）加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費保障。省財政廳安排專項經(jīng)費用于高校畢業(yè)生就業(yè)工作，各級政府要按規(guī)定對落實高校畢業(yè)生就業(yè)相關政策、就業(yè)項目和就業(yè)服務所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費支出計劃。（責任單位：省財政廳、人力資源和社會保障廳、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）

　　各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、省直有關部門和各高校要根據(jù)國家和省政府關于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，結(jié)合本通知精神認真抓好落實，抓緊制訂具體貫徹意見，并于2014年4月底前抄報省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室。

　　福建省人民政府

　　2014年3月21日